五问益阳山寨测速仪:交警检定机构等是否违法

作者:admin 来源:未知 点击数: 发布时间:2019年05月14日

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  五问益阳盗窟测速仪:交警、检定机构等能否违法

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  2017-01-13 11:06:48

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  原题目:五问益阳盗窟测速仪:交警、采购、经销商、检定机构能否违法

  1月8日,磅礴旧事报道益阳交警用“盗窟”测速仪法律取证,当日晚,益阳公安回应称已成立结合查询拜访组,对设备采购、测速法律等问题进行全面查询拜访。

  1月11日,益阳市公安局交警支队支队长蔡卫红接管新华社采访时称,“这部测速仪是拆卸机”,整套仪器包罗十多个部件都是由正轨厂家出产,包罗焦点部件俄罗斯出产的RAPIER IIB雷达和台湾凌华出产的工控机、联想的笔记本电脑等。

  新华社的报道称,经销商刘有文认可,测速仪是由本人采办配件进行拆卸,并按照雷达的原有铭牌伪造了一个铭牌,私行将“无锡市恒通智能交通设备无限公司”填入“出产厂家”一栏,作为整套仪器的出产商。而现实上,该测速仪并非由这家公司出产。

  报道称,“按拍照关划定,测速仪的验收和年检只需要对雷达进行检测即可”。益阳交警部分对刘有文伪造的这张铭牌并未过多留意,也没有进行核实。

  本地质监部分认可,这台拆卸设备“没有存案”,但认为,“在现实环境中,部分采办的仪器设备不进行存案,这在全都城较为遍及。”

  湖南省财务厅相关人士暗示,“益阳市公安局交警支队将仪器送检至湖南省计量院进行了判定和年检,申明履行了验收权利。”同时强调,益阳市公安局交警支队并未发觉经销商伪造铭牌的环境,因而具有监管不力,办理设备太随便等问题。

  按照上述说法,部件是正轨厂家出产、私行拆卸是什么行为?经销商该负何责?测速仪无证拆卸成的零件能否合法,可否用于法律取证?采办、检定、存案等各相关环节,对一台测速仪身份的核验有何职责、权利?盗窟测速仪取证的成果能否合法,可否用于惩罚司机?

  1月12日,磅礴旧事()采访国内多名相关范畴专家、学者,对上述问题作出阐发。

  罗万里 南华大学文法学院院长、传授

  陈云良 中南大学法学院院长、传授、博导

  彭新林 北京师范大学中国刑法研究所副所长

  阳永久 中南林业科技大学法学院副传授

  宋 威 湖南湘晟律师事务所合股人、经济法博士

  1、计量设备可否随便“拆卸”?

  磅礴旧事:无证“贴牌”或“拆卸”的测速仪产物,经检定及格后,能否能够视为及格产物?

  罗万里:不克不及。测速仪属于国度依法办理的计量器具且必需接管强制检定。《计量法》第十二条明白划定:“制造、补缀计量器具的企业、事业单元,必需具备与所制造、补缀的计量器具相顺应的设备、人员和检定仪器设备,经县级以上人民当局计量行政部分查核及格,取得《制造计量器具许可证》或者《补缀计量器具许可证》。制造、补缀计量器具的企业未取得《制造计量器具许可证》或者《补缀计量器具许可证》的,工商行政办理部分不予打点停业执照。”

  也就是说,测速仪作为一种计量器具,其出产必需是持有《制造计量器具许可证》的企业或者个别工商户。不成能随便什么人,弄一些零件拆卸,就能够作为计量器具发卖利用的。

  此外,《计量法》第十五条划定:“制造、补缀计量器具的企业、事业单元必需对制造、补缀的计量器具进行检定,包管产物计量机能及格,并对及格产物出具产物及格证。县级以上人民当局计量行政部分该当对制造、补缀的计量器具的质量进行监视查抄。”

  计量器具的厂家要对其出产的产物担任,同时还要接管计量部分的质量监管。这些划定都申明,国度为确保计量器具的质量,对其出产者有严酷的划定和把关。

  计量衡器是精确、科学与公允、公道的全国公器,出产、发卖、利用、监视的法定性是其根基保障,不成肆意注释。

  2、无证拆卸、伪造铭牌并发卖,该负何责?

  磅礴旧事:关于测速仪的发卖,目前法令有哪些划定?

  罗万里:我国对计量器具的出产实行严酷的许可轨制,只要取得《制造计量器具许可证》并具备响应的出产前提的企业和个别工商户出产的及格产物方能发卖。而进口的计量器具,必需经省级以上人民当局计量行政部分检定及格后,方可发卖。

  《计量法实施细则》第二十三条:“县级以上处所人民当局计量行政部分对本地发卖的计量器具实施监视查抄。凡没有产物及格印、证和《制造计量器具许可证》标记的计量器具不得发卖。”第二十四条:“任何单元和小我不得运营发卖残次计量器具零配件,不得利用残次零配件拆卸和补缀计量器具。”

  法令禁止小我私行“拆卸”测速仪发卖。《制造计量器具许可证》是计量器具合法性的前置前提之一,发卖合和利用“拆卸”测速仪不只危及产质量量,并且是对计量器具办理轨制的侵害。不克不及以个体“拆卸”产物的所谓“及格”来否认它的不法性,也就是说,没有合法资历的计量器具就是不及格计量器具。

  磅礴旧事:发卖未取得《制造计量器具许可证》的拆卸测速仪产物,并冒用此外厂家铭牌,若何评价这个行为?

  彭新林:基于我国对计量器具的出产实行严酷的许可轨制,雷达速测仪经销商的无证拆卸和伪造铭牌的行为是一种侵扰市场次序的行为,可能涉嫌不法运营罪。从报道中得知,经销商卖给益阳交警两套雷达测速系统设备及软件,合同价为197600元。一台速测仪价钱近10万元,曾经达到了不法运营罪的入罪尺度。若是被冒充的厂家已申请注册商标,冒充厂家注册商标的还加害学问产权,涉嫌冒充注册商标罪。

  罗万里:《产质量量法》第五条:“禁止伪造或者冒用认证标记等质量标记;禁止伪造产物的产地,伪造或者冒用他人的厂名、厂址;禁止在出产、发卖的产物中掺杂、掺假,以假充真,以次充好。”

  《刑法》中,以不法取利为目标,在处置工贸易勾当中,违反国度产质量量办理律例,出产、发卖伪劣商品,严峻损害用户和消费者好处,风险社会主义市场经济次序,涉嫌出产、发卖伪劣商品罪,应遭到刑法惩罚。私行“拆卸”测速仪加害计量器具的办理次序、经济次序和消费者的财富权。当用于行政法律时,则风险更大。

  阳永久:《制造、补缀计量器具许可监视办理法子》第三十七条划定:未取得制造、补缀计量器具许可,私行处置计量器具制造、补缀勾当的,按照《中华人民共和国计量法实施细则》第四十七条划定予以惩罚。该第四十七条划定:未取得《制造计量器具许可证》或者《补缀计量器具许可证》制造、补缀计量器具的,责令其遏制出产、遏制停业,封存制造、补缀的计量器具,充公全数违法所得,可并处相当其违法所得百分之十至百分之五十的罚款。

  3、明知无证仍然采购、利用,能否应担责?

  磅礴旧事:利用“盗窟”测速仪的行为,有何后果?

  陈云良:盗窟产物就是不及格的产物。交警法律不克不及利用冒充伪劣的设备产物,这是毫无疑问的。作为法律部分,利用盗窟产物,本身就是一种违法行为。并且,从现无情况看,法律部分仍是“明知故犯”地利用冒充产物。对于盗窟产物,谁冒充,都该当遭到惩罚。质监部分该当对制造冒充伪劣产物的行为进行惩罚。

  罗万里:明知无证产物却采购、利用的,要追查其单元义务和小我义务。若是不晓得是不及格产物而与其签定、履行合同,且合适立案尺度的,相关人员涉嫌国度机关工作人员签定、履行合同失职上当罪。

  4、存案、检定环节能否有核验产物真假义务、权利?

  磅礴旧事:益阳交警所利用的这台盗窟测速仪,没有在质监部分存案,但颠末了湖南省计量检测研究院检定及格,测速仪的检定和存案,具体该当如何做?

  罗万里:测速仪属于国度强制检定范畴。《强制检定的工作计量器具检定办理法子》第五条划定:“利用强制检定的工作计量器具的单元或者小我,必需按照划定将其利用的强制检定的工作计量器具登记造册,报本地县(市)级人民当局计量行政部分存案,并向其指定的计量检定机构申请周期检定。本地不克不及检定的,向上一级人民当局计量行政部分指定的计量检定机构申请周期检定。”

  也就是说,测速仪起首该当先报本地县(市)级人民当局计量行政部分存案,然后再由该存案机关指定其到响应机构申请周期检定。先有存案,后有检定。没有存案,就不克不及检定。不按这个法式进行检定,就不是依法申请的检定。

  阳永久:从检定手艺上看,施行强制检定工作计量部分有必然的检定不严酷、不规范的问题。按照国度质检总局发布的《灵活车雷达测速仪检定安装检定例程》,有没有及格厂家和编号等问题属于通用手艺要求,其第5.1节要求检定安装应有铭牌,标明产物名称、规格型号及编号、制造厂的名称,并在附录A中有一栏为通用手艺栏,明白扣问能否及格,检定人员必需回覆及格或不及格。这是通用手艺要求,也是义务依靠。

  5、盗窟测速仪法律取证,能否合法?

  磅礴旧事:益阳这种拆卸的冒充测速仪设备,可否上路法律取证,从而惩罚司机?

  罗万里:不克不及。现有现实证明,这台测速仪“来历不明”,其法律设备本身就不具有合法性,不克不及认定该设备取得的数据实在、合法。

  《湖南省行政法式划定》划定,行政机关该当采纳合法的手段和按照法定的法式收集证据。这种测速仪抓拍的超速图片,本来能够作为行政法律证据。可是,若是证据来历于一台不法的设备,属于“严峻违反法定法式收集,不具备合法性和实在性的其他证据材料”的景象,就不克不及作为行政法律证据。

  别的,益阳这台拆卸的测速仪设备,是未经存案、自行申请检定的计量设备,不是“依法申请”检定及格的设备。湖南省质量手艺监视局、湖南省公安厅交通办理局《关于做好全省公安交通办理法律仪器设备计量检定工作的通知》中划定,“凡未依法申请检定或经检定不及格的测速仪和酒精探测器不得利用,其检测数据不克不及作为行政法律的根据。”客观实在与法令实在是两个概念,这是一个法令常识。就算客观上,某些材料是实在的,但在法令上,若是不按照法定法式来获取和认定,那么就不具有合法性,不克不及作为法令合用的按照,当然不克不及纳入法律框架来认定其合法。

  以盗窟测速仪数据为次要根据的所有行政惩罚,均违法无效。应全数予以撤销,退还罚款或对其它惩罚予以改正。

  需要强调的是,客观实在与法令实在是两个概念,这是一个法令常识。就算客观上,某些材料是实在的,但在法令上,若是不按照法定法式来获取和认定,那么就不具有合法性,不克不及作为法令合用的按照,当然不克不及纳入法律框架来认定其合法。

  宋威:计量问题涉及尺度等庞大公家好处,对此进行严酷办理是世界常规。益阳交警利用的这台测速仪器虽有检定,但不合适出产和发卖办理,因而,检定成果也因不合适法定法式而不克不及作为利用的根据(这此中能否检定合适前提也值得考量)。证据的利用有“三性”,即联系关系性、合法性、客观性。本案涉及证据缺乏合法性,该拆卸仪器好像没有判定天分的判定人员或者是一个无证明能力的人,其做出的证言或数据证据不克不及采信。从行政诉讼角度看,行政机关具有较重的举证义务,不合法的拆卸仪器供给的数据证据不该采信。

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